2022年1月1日起,《中华人民共和国家庭教育促进法》正式施行,这是一部关于家庭教育的法律。顺应国家鼓励三孩儿的生育政策,《家庭教育促进法》的实施,正式在我国开启“依法带娃”时代。
一、立法背景
2021年10月23日,中华人民共和国主席习近平签署中华人民共和国主席令第九十八号,公布《中华人民共和国家庭教育促进法》,该法自2022年1月1日起施行。该部法律分为六章五十五条,从家庭责任、国家支持、社会协同、法律责任四个方面对未成年人监护人和社会对家庭教育应当承担的责任进行了划分和规定。这是继《教育法》《义务教育法》和新版《未成年人保护法》后,又一部教育领域的重磅法规,也是我国首次就家庭教育进行专门立法。
二、部分重点法条及考点解读
第一章总则
第三条家庭教育以立德树人为根本任务,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进未成年人健康成长。
(该条明确家庭教育的根本任务是立德树人,切合习近平总书记明确要求把立德树人作为教育的根本任务的表述)
第十三条每年5月15日国际家庭日所在周为全国家庭教育宣传周。
(该条明确全国家庭教育宣传周)
第二章家庭责任
第十七条未成年人的父母或者其他监护人实施家庭教育,应当关注未成年人的生理、心理、智力发展状况,尊重其参与相关家庭事务和发表意见的权利,合理运用以下方式方法:
(一)亲自养育,加强亲子陪伴;
(二)共同参与,发挥父母双方的作用;
(三)相机而教,寓教于日常生活之中;
(四)潜移默化,言传与身教相结合;
(五)严慈相济,关心爱护与严格要求并重;
(六)尊重差异,根据年龄和个性特点进行科学引导;
(七)平等交流,予以尊重、理解和鼓励;
(八)相互促进,父母与子女共同成长;
(九)其他有益于未成年人全面发展、健康成长的方式方法。
(该条明确立法建议9种家庭教育方法)
第二十条未成年人的父母分居或者离异的,应当相互配合履行家庭教育责任,任何一方不得拒绝或者怠于履行;除法律另有规定外,不得阻碍另一方实施家庭教育。
(该条明确父母离异,仍对子女的有教育职责)
第二十二条未成年人的父母或者其他监护人应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间,避免加重未成年人学习负担,预防未成年人沉迷网络。
(该条结合落实国家“双减”政策)
第三章国家支持
第三十条设区的市、县、乡级人民政府应当结合当地实际采取措施,对留守未成年人和困境未成年人家庭建档立卡,提供生活帮扶、创业就业支持等关爱服务,为留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他监护人实施家庭教育创造条件。
教育行政部门、妇女联合会应当采取有针对性的措施,为留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他监护人实施家庭教育提供服务,引导其积极关注未成年人身心健康状况、加强亲情关爱。
第三十三条儿童福利机构、未成年人救助保护机构应当对本机构安排的寄养家庭、接受救助保护的未成年人的父母或者其他监护人提供家庭教育指导。
(该条明确各机构对留守、寄养等困境儿童家庭教育重点扶持)
第四章社会协同
第三十九条中小学校、幼儿园应当将家庭教育指导服务纳入工作计划,作为教师业务培训的内容。
(该条规定将家庭教育指导服务纳入教师业务培训)
第五章法律责任
第四十八条未成年人住所地的居民委员会、村民委员会、妇女联合会,未成年人的父母或者其他监护人所在单位,以及中小学校、幼儿园等有关密切接触未成年人的单位,发现父母或者其他监护人拒绝、怠于履行家庭教育责任,或者非法阻碍其他监护人实施家庭教育的,应当予以批评教育、劝诫制止,必要时督促其接受家庭教育指导。
第四十九条公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中,发现未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为,或者未成年人的父母或者其他监护人不正确实施家庭教育侵害未成年人合法权益的,根据情况对父母或者其他监护人予以训诫,并可以责令其接受家庭教育指导。
(该条规定缺位家庭教育的监护人,可受批评教育、劝诫制止甚至予以训诫)
最后我们通过一道模拟题复习一下上述知识点。
【例1】《中华人民共和国家庭教育促进法》贯彻落实了习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述,将传统“家事”上升为“国事”,下列表述错误的是:
A.《中华人民共和国家庭教育促进法》是我国第一部教育领域的立法,确立每年5月15日国际家庭日所在周为全国家庭教育宣传周
B.设区的市、县、乡级人民政府,要对留守未成年人和困境未成年人家庭建档立卡,提供生活帮扶、创业就业支持等关爱服务。
C.家庭教育指导服务纳入学校工作计划,作为教师业务培训的内容
D.未成年人的父母分居或者离异的,应当相互配合履行家庭教育责任,任何一方不得拒绝或者怠于履行
【答案】A
【解析】A项表述错误,本法是继《教育法》《义务教育法》和新版《未成年人保护法》后,又一部教育领域的重磅法规,同时是我国首次就家庭教育进行专门立法。并非题干表述教育领域第一部立法。BCD均符合重点法条表述内容。
故本题答案为D。