【背景事件】

　　自颁布实施《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以来，各地深入开展工作，取得了积极成效。2022年暑期是“双减”后的第二个暑期，教育部部署有关工作。强调，前期校外培训治理已取得阶段性成效，但仍存在一些问题，面临风险挑战。各地要树牢持之以恒的决心，增强从严从紧、抓早抓小的意识，制定工作方案，明确任务措施，精心组织实施。确实如此，暑期刚到，各地依然出现了不同程度的问题，有的教师违规有偿补课，有的老师给学生布置的学生作业负担仍然较重，导致学生作业和校外培训负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响比较强烈。

　　【分析意义】

　　一、“双减”政策可以对整个宏观社会进行有效调控

　　落实“双减”政策，能够减轻学生过重作业负担和校外培训负担，扭转了“唯分数”“唯升学”的不科学的教育评价导向，避免了短视化、功利化的教育，将闲暇的时间还给了学生，引导学生全面而有个性地发展，扭转教育功利化倾向，可以使教育回归立德树人的根本任务。

　　二、落实“双减”政策，能提高教育教学质量

　　强化了学校教育的主阵地作用，学校提升了教学质量，规范了教育行为，减轻了学生的学业负担，提升学生的学习兴趣。

　　三、较好的规范了校外培训机构的培训行为，消除学科类校外培训机构各种乱象丛生的现状，使校外培训的热度逐步降温。

　　【分析问题】

　　学生作业负担仍然较重，作业管理不够完善;校外培训仍然过热，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高，资本过度涌入存在较大风险隐患，培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为时有发生。

　　【提出对策】

　　一、源头治理

　　充分发挥学校主阵地作用，着力提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平，让学生学习更好回归校园，在校内“吃饱”“吃好”，减少参加校外培训需求，深入推进“双减”改革取得新的成效。

　　二、综合治理

　　建立“双减”工作协调机制，加强部门统筹，集中组织开展专项治理行动，形成有效工作合力，统筹学校、社会、家庭力量形成三位一体育人格局。切实抓好校外培训机构暑期专项治理，通过日常监管、巡查暗访等方式，严厉打击学科类违规培训。加大执法检查力度，坚决遏制非学科类培训出现虚假宣传、随意涨价等违背公益属性的行为。加强政策宣传和社会监督，引导家长积极配合和监督学校开展“双减”工作，形成共同关心支持“双减”工作的良好氛围。

　　三、依法治理

　　深入贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》等法律精神，明确各项政策，做到有法可依、依法治理。合理做好学校暑期安排，严禁布置要求家长完成或者家长代劳的作业，对发现顶风违纪的教师，要依法依规从严从重处理。