行政许可程序
【例题】
1. (单选题)某企业向当地环保部门申请排污许可证，关于该申请下列说法不正确的是( )
A. 组织听证的费用由政府负担
B. 可能受该企业排污影响的居民可以参与听证
C. 该企业应当对申请材料的真实性合法性完整性负责
D. 对于行政相对人环保部门没有告知听证权利的义务
【答案】D【解析】A项：根据2019年版《行政许可法》第四十七条第二款，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。A项正确。
B项：根据2019年版《行政许可法》第四十七条第一款，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。受该企业排污影响的居民为利害关系人，可以参加听证。B项正确。
C项：根据2019年版《行政许可法》第三十一条第一款，申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。C项正确。
D项：根据2019年版《行政许可法》第四十七条第一款，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。所以环保部门有告知行政相对人听证的权利。D项错误。故本题正确答案为D项。
2. (多选题)在行政许可中行政机关组织听证应遵守以下程序规则( )
A. 应当在举行听证的一个月前将举行听证的时间，地点通知申请人、利害关系人
B. 除法律有特殊规定外应当公开举行
C. 可以由审查该行政许可的工作人员主持听证
D. 应当制作笔录，并交听证参与人确认无误后签字
【答案】BD【解析】A项：根据《行政许可法》第四十八条第一款第一项，听证按照下列程序进行：(一)行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告，A项错误。
B项：根据2019年版《行政许可法》第四十八条第一款第二项，(二)听证应当公开举行。此外，根据2019年版《行政许可法》第五条第二款，有关行政许可的规定应当公布;未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外;行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。所以B项“除法律有特殊规定外应当公开举行”说法正确。
C项：根据2019年版《行政许可法》第四十八条第一款第三项，(三)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。所以“可以由审查该行政许可的工作人员主持听证”说法不正确。C项错误。
D项：根据2019年版《行政许可法》第四十八条第一款第五项，(五)听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。D项正确。故本题正确答案为BD项。
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